إعادة طرح قانون RAWA- هل ينجح حظر المقامرة عبر الإنترنت؟

كان مشروع قانون استعادة قانون الأسلاك في أمريكا (RAWA)، محاولته الثانية في الكونجرس يوم الأربعاء حيث استمعت لجنة الرقابة والإصلاح الحكومي بمجلس النواب (OGR) إلى شهادة حول مزايا تمرير التشريع الذي من شأنه حظر جميع أشكال المقامرة عبر الإنترنت على المستوى الفيدرالي.

تم تداول مشروع القانون، الذي وضعه النائب جيسون شافيتز (جمهوري من ولاية يوتا)، والذي يرأس أيضًا لجنة الرقابة والإصلاح الحكومي، في الكونجرس منذ تقديمه في فبراير الماضي. في أبريل، عقدت اللجنة القضائية بمجلس النواب جلسة استماع حول الاقتراح الذي يحمل رسميًا عنوان HR 707، ولكن لم يظهر زخم كبير.

بدأ شافيتز جلسة الاستماع يوم الأربعاء بالإعراب عن اعتقاده بأن رأي مكتب المستشار القانوني (OLC) التابع لوزارة العدل لعام 2011 بأن قانون الأسلاك ينطبق صراحةً على المراهنات الرياضية وليس المقامرة عبر الإنترنت معيب بطبيعته.

قال شافيتز: "أنت لا تغير القانون من جانب واحد بموجب رأي مكتب المستشار القانوني". "إذا أراد شخص ما أن يأتي ويمرر تشريعًا ويغير الطريقة التي سنفعل بها ذلك، فليقدم مشروع قانون ويمرره."

غالبية الشهود يؤيدون RAWA

جوزيف كامبل، مكتب التحقيقات الفدرالي

بصفته مساعد مدير مكتب التحقيقات الفدرالي لشعبة التحقيقات الجنائية، أعرب كامبل عن مخاوف بشأن ملاحقة المجرمين المرتبطين بالمقامرة عبر الإنترنت.

قال كامبل في افتتاحه: "نشك في أن الكازينوهات عبر الإنترنت، مثل الكازينوهات المادية، معرضة للخطر بسبب المخططات الإجرامية ومخططات غسيل الأموال بسبب احتمال إخفاء الجهات الإجرامية هويتها".

وردد شافيتز مخاوف كامبل بالقول إن المقامرة قد تم تغريمها بسبب المخالفات بشكل أكبر من أي قطاع آخر، باستثناء الصناعة المالية.

استجوبت النائبة بوني واتسون كولمان (ديمقراطية من نيوجيرسي) كامبل بشأن حالات محددة قادت فيها مكتب التحقيقات الفدرالي إلى إدانات ناجحة لمشغل مقامرة منظم، لكنها لم تتلق شيئًا.

سألت كولمان: "لم تأت إلى هنا اليوم بمعرفة معينة حول المشاكل ... في الولايات الثلاث التي نظمت المقامرة عبر الإنترنت، ألست على حق؟" أجاب كامبل: "هذا صحيح".

كان كامبل بشكل عام شاهدًا مخيبًا للآمال وتجنب الأسئلة إلى حد كبير، قائلاً مرارًا وتكرارًا إنه يمكنه تقديم معلومات إضافية في وقت لاحق.

الموقر آلان ويلسون

كان المدعي العام لولاية كارولينا الجنوبية المدافع الأكثر صراحة عن RAWA في جلسة الاستماع.

وشهد قائلاً: "بين عشية وضحاها، حول محامٍ في وزارة العدل المقامرة في الكازينو من نشاط خاضع لرقابة مشددة ويتطلب سفرًا بين الولايات أو دوليًا لسكان كارولينا الجنوبية إلى تطبيق على هاتف ذكي متاح على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع".

دافع ويلسون عن موقفه أمام زميله في ولاية بالميتو النائب ميك مولفاني (جمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية) عندما سئل عن التعديل العاشر وحماية حقوق الولايات، على الرغم من أنه كان مربكًا بعض الشيء، بالنظر إلى أن النتيجة النهائية لـ RAWA ستكون حظر المقامرة عبر الإنترنت من جانب واحد في جميع الولايات الخمسين.

أقول ببساطة في نهاية المطاف أن المقامرة عبر الإنترنت هي صناعة فريدة جدًا ... أعتقد أنه بموجب التعديل العاشر، يجب أن تكون الولايات قادرة على حظر المقامرة عبر الإنترنت."

ثم دخل مولفاني وشافيتز في مشادة حادة عندما طلب الأول وقتًا لطرح سؤال آخر.

تأوه مولفاني قائلاً: "يا رجل، لقد استغرقت حوالي 10 دقائق"، فرد عليه شافيتز: "أعلم ذلك، ولم أطرح أي أسئلة".

الموقر دونالد كلاين

كان المدعي العام لمقاطعة دوغلاس، نبراسكا، كلاين، خيارًا غريبًا إلى حد ما لشاهد، لأنه ليس لديه خلفية كبيرة في المقامرة، بل واعترف بأن مكتبه "يركز على الجرائم العنيفة، بدلاً من المقامرة عبر الإنترنت".

ومع ذلك، فقد أعرب عن مشاعر مؤيدة لـ RAWA وعكس تصورات كامبل حول تحديات تنظيم الألعاب عبر الإنترنت.

قال كلاين: "يمكن أن يكون أي هاتف ذكي أو جهاز لوحي أو كمبيوتر محمول وسيلة للمقامرة عبر الإنترنت، ومن المستحيل عمليًا تحديد مكان اللاعبين".

عارض النائب تيد ليو (ديمقراطي من كاليفورنيا) هذه الادعاءات، التي ادعى ويلسون أيضًا أنها صحيحة. "شكرًا لك سيد ويلسون والسيد كلاين ... ليس لدي شك في أنك تؤمن بشهادتك، لكنني بحاجة إلى الإشارة إلى أن أجزاء من شهادتك كانت ببساطة خاطئة."

قال ليو: "إن فكرة أنه لا يمكنك تحديد الموقع هي ببساطة غير صحيحة". "فقط انظر إلى نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) الخاص بك على هاتفك الذكي."

الموقر مارك ليباريللي

كان السيناتور عن ولاية نيفادا، مارك ليباريللي، الشاهد الوحيد الذي يبدو، ليس من المستغرب، معارضًا بشدة لتمرير RAWA. أحد المشرعين الرئيسيين الذين جلبوا لعبة البوكر عبر الإنترنت إلى نيفادا، رد ليباريللي على العديد من ادعاءات شافيتز.

وأشار ليباريللي إلى أن الغرامات البالغة مليار دولار التي تلقتها الحكومة من مشغلي المقامرة هي من شركات مثل PokerStars التي تقدمت لتصحيح أنشطتها المارقة سابقًا.

كما تناول المخاوف بشأن وصول قاصر إلى هاتف أحد الوالدين وإنفاق آلاف الدولارات بالقول: "هذا الخطر موجود داخل جميع الشركات الاستهلاكية إلى الحد الذي تتعامل فيه".

الخطوات التالية

يبدو أن غالبية أعضاء لجنة الرقابة والإصلاح الحكومي الذين طرحوا الأسئلة يعارضون تدخل الحكومة الفيدرالية في حقوق الولايات عندما يتعلق الأمر بالكازينوهات عبر الإنترنت.

هذا لا يعني أن شافيتز مستعد للتنازل عن الراية البيضاء، ولكن على الأقل هذا العام، تجنب المقامرون عبر الإنترنت هذه الرصاصة الفيدرالية المحتملة. وقد أجل الممثل اجتماع أمس دون الإشارة إلى ما قد يأتي بعد ذلك.